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보도자료

擔 當 者	전재욱 연구위원 최의현 전문연구원
電話番號	直) 3460-1036, 1040

중국 향진기업의 발전과 국제화

	主要內容
■ 대외경제정책연구원(KIEP, 원장: 李景台)은 8월 17일『중국 향진기업의 발전과 국제화』을 출간하였음. ■ 본 연구는 개혁·개방이후 중국의 경제성장에 중요한 영향을 미친 향진기업의 발전과정과 이것이 중국경제에 미친 영향을 면밀히 분석하고, 향진기업의 시장이 해외로 확대되고 있은 과정과 앞으로의 전망에 대해 논하였음. ■ 향진기업이 중국 경제의 발전에 기여한 바는 (ⅰ) 과잉노동력의 해소, (ⅱ) 농업부문의 발전 촉진, (ⅲ) 농촌 소도시의 건설과 발전 촉진 등으로 요약 할 수 있음. ■ 향진기업은 개혁·개방의 확대와 국내, 국제시장과의 상호 교류가 가속화되는 가운데 대외무역의 발전, 외국인 직접투자의 유입, 대외진출 등의 면에서도 일정한 성과를 거두었음. 향진기업의 대외 진출은 현재 판매지점 수준에 그치고 있지만, 이제 대외 진출의 초기단계라는 점에서 향후 발전가능성이 크다고 할 수 있음. ■ 향진기업이 국유기업에 비해 유연한 경영시스템을 갖고 있으며, 무역·투자 등 국제화로의 과정도 상당히 진척되어 있다는 면에서 향진기업과 협력하고자 하는 우리기업에게 다음과 같은 시사점을 제시함. ▲향진기업을 단지 농촌에 있는 소규모 업체으로 판단하기보다는 유연한 경영시스템으로 개혁·개방이후 빠르게 성장하고 있는 企業群이라는 인식으로 접근할 필요가 있음. ▲대중진출을 다각화한다는 측면에서 향진기업과 원활한 유대관계가 필요함. ▲향진기업과의 협력은 해당 지역의 특성을 충분히 고려하고 그 지역의 시장성을 감안한 기초위에서 출발해야 할 것임.

1999. 8.

對外經濟政策硏究院

1. 향진기업의 발전

□ 1949년 新中國 성립이후 1978년 12월 3中全會(중국 공산당 제11기 중앙위원회 제3회 전체회의) 이전까지 중국 경제는 적어도 외형상으로는 성장세를 시현함.

ㅇ 1957년∼1978년까지의 연평균 성장률은 4.4%였으며, 농업생산증가율도 4%에 달하였음.

ㅇ 그러나 이러한 성과는 중앙집권적 사회주의 계획경제체제에 의한 산물로, 정부가 농업부문에서 발생한 잉여를 도시의 중공업부문으로 이전함에 따른 결과이지 전체적인 경제구조면에서는 오히려 부정적인 영향을 미침.

ㅇ 특히 농촌지역은 생산잉여의 수탈로 인해 파탄지경에 이르렀는바 1957∼78년간 농촌소비증가율은 연평균 1.4%에 불과함.

□ 이런 상황에서 1978년의 3중전회는 중국경제의 성장을 위한 전환점이 되었음.

ㅇ 3중전회이후 근대화를 위한 경제체체개혁이 실시되었고, 이는 중국의 경제정책 선택에 있어서 과거에는 찾아볼 수 없었던 큰 변화를 야기함.

ㅇ 경제체제개혁의 진행과정에서 사회주의 중앙집권적 지령형 경제가 분권화되었고, 특히 3중전회에서 결정된 신농업정책의 실시는 신중국 설립이후 장기간 정체되어 있던 중국농업에 극적인 변화를 가져왔음.

□ 농민소득의 향상은 농민이 농촌의 비농업부문에 투하할 수 있는 화폐잉여를 창출하였으며, 다른 한편으로는 생산책임제의 도입에 따른 농업생산성의 향상으로 과잉노동력이 늘어나게 되었는바 향진기업은 바로 이러한 농촌부문의 잉여자금과 과잉노동력의 결합에 의해 형성, 발전된 것임.

□ 향진기업의 발전은 농촌부문뿐만 아니라 전반적인 중국경제의 발전에 중요한 역할을 함.

ㅇ 개혁·개방이후 현재까지 중국은 연평균 10%에 가까운 경제성장을 실현하고 있는데, 이같은 성장을 주도한 것은 국유기업이 아닌 향진기업을 포함한 비국유기업이라고 할 수 있음.

ㅇ 향진기업이 생산한 부가가치총액은 중국 전체 GDP의 28%, 2차산업 생산의 56%를 차지하고 있는데, 이러한 향진기업의 발전은 중국이 구사회주의 국가들과는 달리 시장경제를 비교적 성공적으로 도입하여 체제내 □개혁□에 가시적인 성과를 거둘 수 있었던 것에 기인함.

2. 향진기업의 국제화 전망

□ 우선 대외무역의 발전에 있어서는 지역적 측면에서는 연해지역이, 산업적 측면에서는 섬유를 비롯한 경공업제품이 향진기업 수출의 중심적인 역할을 하였음

□ 외국인 직접투자의 유치는 향진기업의 수출촉진효과뿐만 아니라 생산기술, 경영관리의 수준향상에 기여하고 있지만 실제로 이의 가장 큰 목적은 부족한 자금의 조달과 세제혜택에 있는 것으로 해석할 수 있음.

ㅇ 향진기업에 대한 외국인 직접투자의 대부분이 홍콩, 대만 등의 단기자본일 가능성이 높은 점을 감안하면 三資 향진기업의 급증이 향진기업의 장기발전을 위한 기반확립으로 보기는 어려울 것임.

□ 향진기업 국제화의 두 번째 단계인 대외진출에 있어서는 현재로서는 많은 향진기업이 해외에 생산거점을 건설하기보다 국내에서 생산한 제품을 수출하기 위한 판매창구 설치에 역점을 두고 있고, 더욱이 국제화의 1단계 조차 본격화되기 시작한 지는 10여년에 불과하기 때문에 대외진출은 초보단계에 머물어 있다고 할 수 있음.

ㅇ 그러나 향진기업의 수출이 본격화된 지 불과 몇 년만인 1990년부터 향진기업의 대외진출이 연해지역을 중심으로 증가하고 있다는 사실은 화교와의 관계를 이용한 향진기업의 환경 적응력과 역동적인 발전 가능성을 의미함.

ㅇ 따라서 향후 향진기업의 국제화는 더욱 빠른 속도로 진전될 것임.